科尔沁区商务局
2007年上半年工作总结
及下半年工作安排

区委、政府：
　　今年上半年，在区委、政府的正确领导下。我们认真学习贯彻区委十届二次全委（扩大）会议精神，以“抢抓机遇、乘势而上、率先崛起、实现经济社会有好有快发展”为目标。按照年初的工作计划积极开展工作，思路进一步明晰，重点更加突出，措施更加有力，全面提升科区商贸流通产业的档次和水平。
　　一、主要经济指标完成情况
　　1、今年上半年，全区社会消费品零售总额完成23.2亿元，为上年同期的118%。。
　　2、今年1-6月份全区预计完成外贸出口800万美元，占年度计划的32%，占市里下达任务的53.33%。
　　3、招商引资完成到位资金2700万元，占年度计划的45%。
　　4、全区旅游行业健康发展，截止1—6月份，预计接待区内外游客50.54万人次，占年度计划的70% 同比增长35%，实现旅游总收入收入4.07亿元，同比增长45%。
　　二、积极开展招商引资，推动重点项目落实工作。
　　今年上半年，我们以加大全区第三产业招商引资力度、提高全区商贸流通业、服务业及旅游业等，建设总体水平为目标。按照区委、政府统一安排，积极推进重点项目建设工作：
华融装饰材料城项目已完成了市场总体规划，建设批复基本完成。5月12日开始拆迁工作，进展很慢。春子餐饮娱乐城项目餐饮部分预计2007年8月末开始试营业。宾馆、娱乐部分主体工程完成四层，预计2007年末完工并投入使用。泰丰宾馆项目已完成建筑面积10000平方米，完成3600万元的总投资，6月初已投入使用。南方家具市场物流园项目一期工程已累计投资1,500万元，现已完成工程量的90%，今年6月末可全部完工，8月中旬正式营业。金港综合市场项目现已完成规划工作和开工准备工作。通华汽车物流园项目一期工程1.1万平方米的两个展厅已经建设完成，路面硬化也已经完成。预计8月开始营业。科尔沁大酒店项目由于工程款问题，进展非常缓慢。到目前为止只完成主体四层。莫力庙旅游区开发建设项目力争7月初开工建设。日升日美物流配送中心项目由日升日美公司投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心。一期工程3月末已经开始动工。办公区及样品间改造已经完成，信息系统正在安装调试阶段。白音太来果菜批发市场果蔬配送中心项目果菜配送工作已经协调400平方米，开始小量配送。下一步协调各大超市、饭店、学校，扩大配送规模。酒类批发市场项目区商务局通过各方协调，利用金海商厦，建立酒类批发市场。将科区内各酒类批发企业全部纳入市场内进行交易。以保护税源，保证酒类质量，规范酒类市场。区政府已经出台相关政策。企业正在进行招商工作（目前大约有60家批发商可能入驻），预计7月10日开盘，7月末开始营业。
　　三、重点工作稳步推进
　　1、“万村千乡市场工程”工作全面推进
　　按照国家商务部要求，我们在去年争取到商务部“万村
千乡市场工程”试点基础上，全面落实科尔沁区“万村千乡市场工程”试点区（县）的各项工作。今年，全区规划“万村千乡市场工程”新建设农家店、农资店共141家（其中农家店120家，农资店21家），确保完成100家。分别由龙头企业日升日美公司、内蒙农资公司和金桥农资公司建设。4月份开始布点工作，目前已完成34家。计划于9月完成100家店建设工作。另外，全市“万村千乡市场工程”建设现场会于6月27日在科区成功召开。
　　2、“双百工程”项目已经上报自治区
　　（1）、清谷新禾有机食品公司有机农用食品加工建设项目，已经申报国家商务部“双百工程”项目。目前已经通过市商务局审核，上报自治区商务厅。
　　（2）、余粮堡牲畜市场基础设施扩建项目、电子结算及质量安全可追溯系统建设项目，已经申报国家商务部“双百工程”项目。目前已经通过市商务局审核，上报自治区商务厅。
　　3、加大扶持重点企业工作
积极协调区委、政府，为商贸流通重点企业给予政策扶持、争取资金等。一是积极帮助太平洋商业广场、民族商厦、美每家家居市场、日升日美公司等企业申请享受优惠政策、向市里争取资金；二是重点支持鼓励金叶广场、百货大楼、进前佳等重点企业拓宽服务空间，开展电子商务试点工作。三是帮助和圆中心农贸大市场取得了营业主体资格。
　　4、科尔沁区商务信息平台建设
为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们积极开展搭建科尔沁区商务信息平台建设工作。目前已经完成科尔沁区商务之窗网站框架建设，并已经开始试运行。在信息监测方面，全区已有16户企业被商务部列为重点监测企业，科区成为自治区东部数据监测点最多的旗县区。并且每月向商务部直报运行数据。
　　四、外贸工作
　　上半年全区出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家公司为主，主打产品是葵花籽、杂粮和淀粉，占全区出口总值的90%以上。受人民币持续升值的影响及部分国家贸易壁垒的影响，科区以农产品出口为主的出口产品结构受到很大的冲击，下半年税着国家退税政策的调整，这种现象将会日益加剧，形势不容乐观。新建的工业品加工企业由于产能及报关地等因素，近期尚不能形成出口增长点。以目前我区出口企业少且品种单一的形势分析，外贸行业整体抗风险能力仍然很弱。
　　五、加强市场建设与市场监管工作
　　1、市场建设工作。
为维护科区市场经营秩序，保障食品安全工作。科区商务局积极引导市场建设服务公司，对全区有型市场进行全面梳理，并有所掌握。自市场建设服务公司接管金通市场以来，积极开展各项服务工作。利用政府的专项资金，改造了市场内的电路，重新布线安装，消除了电路安全隐患。使市场的物业管理水平得到了很大的提升，得到了上级领导和广大消费者的好评。
　　2、成品油市场监管。
加强对区属成品油零售市场的监管力度，完成年检工作，有效保证了全区工农牧业生产和生活需要。对各加油站负责人及其工作人员进行了专题培训。新建农区加油站2座。
　　3、畜禽屠宰市场监管。
为确保放心肉工程顺利实施，让广大消费者吃上放心的肉食品，科区商务局家畜屠宰管理办公室及肉制品联合执法大队不断加强了定点屠宰及肉食品市场的监管，严厉地打击了制售劣质肉食品的行为，为创建安全、有序的肉食品环境做出了积极的贡献。
今年以来，科区商务局对全区范围内的屠宰厂、市场、超市、学校、宾馆、火锅店、狗肉馆、镇苏木农贸市场等肉食品市场进行了检测与检查。截止到6月末，共出动执法车辆150台次，执法人员680人次，端掉私屠乱宰黑窝点2个，惩治不法经营业户180户，处罚不法业户70户，没收劣质猪肉1800公斤，羊肉900公斤，鸡、鸭、鹅、兔、狗等1600只。
　　六、企业改革及存量资产盘活工作
我们积极对原商业系统、物资系统所属企业进行改革盘活、安置职工，并解决企业改革遗留问题等工作。一是煤气公司目前已经完成资产评估，正在进行“招牌挂”拍卖准备工作；二是糖业五副食商店已经上报“企业转制方案”，下一步准备进行资产评估及“招牌挂”拍卖工作；三是百货三商店正在制订方案，进行资产评估。力争在年内完成三户企业存量资产盘活工作。
　　七、旅游工作
　　今年是通辽市创建“中国优秀旅游城市”的重要一年，科尔沁区商务局、旅游局在科尔沁区委、区政府及通辽市旅游局的统一指导下，把创优工作作为各项工作的重点，将具体工作细化，明确目标，落实责任，真正做到事事有人抓，并在加强科区旅游基础建设，完善旅游服务等方面做出了努力，取得了明显成效。
　　1、积极动员、深入宣传
　　科尔沁区商务局（旅游局）积极完成落实“创优”各项工作，制订了科尔沁区商务局（旅游局）“创优”落实方案，并下发各旅游接待景区、星级宾馆、大型城市商业网点等相关部门并在科尔沁区辖区内，通过电视、报纸、悬挂宣传口号等各种措施。广泛宣传创建中国优秀旅游城市，为通辽市及科尔沁区带来的社会效益和经济效益。
　　2、制定规划、梳理景区
　　年初，制订并通过科尔沁区政府下发《科尔沁区旅游十一五发展规划》，为科区旅游业的发展提供了方向。详细梳理完善了科尔沁区境内各景区,并对相关景区景点建设提出规划。包括：莫力庙水库、鲜光民俗文化村、莫力庙民俗度假村、大乐林寺、博物馆、森林公园、奥体中心、吐尔基山水库、小塔子水库、木里图工业园区（南区）、滨河公园等。其中对莫力庙水库、大乐林寺、鲜光民俗文化村等重点景区创优完成情况及存在的问题，上报到通辽市旅游局“创优”办。
　　3、统筹兼顾、完善配套
　　在“创优“工作中，我们做到了抓大不放小，在科区旅游业配套设施建设完善等工作中发挥了积极的作用。今年以来，我们完成了晋升星级宾馆3家；推荐旅游餐馆4家；推荐旅游购物商店4家；规划建设完善了莫力庙民俗度假村，成为接待能力达到了10万人次以上的“民俗风情度假村”；设立旅游咨询电话和举报电话；完成各主要旅游接待部门的员工培训工作。截止6月末，全区12家旅游单位的444人次参加了培训；加大市场及各景点的卫生整洁力度，为“创优”营造良好的环境。 
　　八、下半年工作安排
　　做为政府职能部门，区商务局立足通辽市，面向内蒙古东四盟市及东三省，谋划推动商贸流通以及第三产业的发展。继续规划市场建设工作。进一步落实区委十届二次全委（扩大）会议精神，努力完成全年的各项工作任务。下半年主要工作安排如下：
　　1、继续开展招商引资工作，推动重点项目建设。我们同时抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕商贸流通及旅游项目加大招商引资工作力度，确保华融装饰材料城等项目开工建设，确保完成全年招商引资任务。 
　　2、全面完成“万村千乡市场工程”和“双百工程”任务。积极推进“万村千乡市场工程”工作，力争在9月份完成100家“农家店”、“农资店”建设任务，并全部验收合格。以日升日美“万村千乡市场工程”配送中心为切入点，加快第三方物流建设工作。力争两户“双百工程”企业得到自治区的确认。
　　3、积极为龙头企业服务，确保全年各项任务的完成。首先，加强对重点企业的调度工作，积极为企业服务，协助企业解决实际问题，提高销售能力。二是要加大对外贸出口企业的扶持力度，进一步了解企业所需，协助企业解决一些实际问题。积极寻找出口增长点，努力培育一批具有竞争实力的外贸出口企业。三是加强对白音太来市场、余粮堡市场、三角公园市场、大林集贸市场、金通市场等较大市场的调查研究和管理服务力度，全面掌握市场的运行情况，努力帮助市场解决一些实际问题。
　　4、以“创建中国优秀旅游城市”为契机，大力发展我区旅游产业。扎扎实实做好“创优”基础工作，确保科区“创优”工作顺利完成，推动科区旅游产业升级，成为科区经济新亮点。

     5、进一步加强市场物业管理工作，充分发挥市场物业管理办公室和市场物业监察大队的职能和作用，对全区较大市场物业管理情况进行梳理。引导科区各类有形市场逐步走向规范化管理轨道，给广大经营者和消费者创造更安全、卫生、优美的市场环境。以服务、指导为主，依法办事，完善市场经营秩序，保障经营者销费者的利益。

    6、进一步加强食品安全工作，加强酒类、屠宰及肉制品市场、成品油市场的行业管理工作。确保市场食品安全。
    7、完善全区商务信息平台建设工作。加快科尔沁商务之窗网站建设，不断增加信息量。在其独立运行的基础上，连接科尔沁区政府网站，为全区经济建设服务。
总之，我们在区委、政府的领导下，任务明确，思路清晰，我们有决心把全区的商贸流通和旅游事业做的更好，为科尔沁区的经济建设和社会各项事业的发展做出我们的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　   科尔沁区商务局
                   　　　　　　　　　　　　　 　2007年6月30日